交通擁堵，是城市發(fā)展過程中一個繞不開的話題。隨著嘉興市經(jīng)濟發(fā)展，人口不斷集聚，私家車日益增多，交通擁堵問題日顯突出。目前，嘉興機動車保有量153萬，其中汽車達87.3萬。城市治堵，事關(guān)“兩美”嘉興建設(shè)。為了讓百姓出行更便捷，一直以來，嘉興圍繞緩解交通“兩難”問題，開展了一系列行之有效的治堵工作。特別是2013年以來，嘉興城市治堵再出重拳，推進“公交優(yōu)先、完善交通路網(wǎng)、強化交通管理、挖掘停車資源、加強治堵宣傳”等舉措，取得了階段性成效。
編織一張綠色出行交通網(wǎng)
早上7時，家住嘉興市區(qū)望湖路的蘇斌準備去上班，下了幾天小雨，讓小區(qū)顯得比較安靜，他深吸一口氣，抬頭望了望天空，心情一下子舒暢起來。在小區(qū)門口，他騎上公共自行車，讓私家車安靜地停在車位上。從今年初響應(yīng)“258”行動（2公里范圍步行、5公里范圍自行車出行、8公里范圍公交車出行）號召，他開始封車入庫，盡可能騎車上下班。
大約30分鐘后，蘇斌騎車到達文昌路附近的單位。“早上騎車，也是適當?shù)倪\動，心情很好。”蘇斌說，剛開始騎車是因為響應(yīng)“258”行動號召，如今已成為了習慣，“騎車既不會遭遇堵車，還鍛煉身體，又綠色環(huán)保。”近兩年來，隨著嘉興市區(qū)公共自行車網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋、公交線網(wǎng)的優(yōu)化改造，很多市民也和蘇斌一樣，放棄駕駛私家車，或是坐公交，或是騎車出行，爭做“綠色出行達人”。
“治堵的重要途徑之一就是構(gòu)建綠色交通體系，提高公共交通的分擔率，讓更多市民封車入庫，選擇公交車、公共自行車、步行等綠色出行方式。”嘉興市治堵辦專職副主任劉自冉介紹，編織一張綠色出行交通網(wǎng)對治堵工作尤為重要。對于嘉興來講，主要通過兩種方式提高公共交通的出行分擔率：第一，不斷完善公共交通硬件設(shè)施，構(gòu)建了一套綠色交通體系，讓市民選擇綠色出行方式更便捷。如三年來，嘉興市區(qū)公交車增加了159輛，港灣式候車亭增加了1225個，調(diào)整優(yōu)化公交線路176條次，在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)夜班公交全覆蓋等；第二，通過積極倡導開展交通“258”行動，引導市民綠色出行，很多市民如蘇斌一樣響應(yīng)號召，甚至成了“綠色出行達人”。
一組數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)嘉興市區(qū)公共交通近三年的發(fā)展變化：嘉興市區(qū)已建立公共自行車網(wǎng)點300多個，投入公共自行車10300輛，基本實現(xiàn)市區(qū)全覆蓋，目前市區(qū)公共自行車租用卡發(fā)行量12.5萬多張，最高日租2.2萬人次，單車使用周轉(zhuǎn)率3.2次；2013年以來，嘉興市通過各種手段提高公共交通吸引力，公交客運量逐年增加，2012年7936.9萬人次，2013年8138.6萬人次，2014年8464.0萬人次。同時，公交分擔率也逐年提高，2014年公交出行分擔率達到13.6%，較2012年的9.5%提升了4.1個百分點。
暢通路網(wǎng)為城市交通提速
嘉興市區(qū)長水路（紡工路至三環(huán)東路段）今年7月正式通車后，讓家住石堰小區(qū)的陳先生真正感受到了上班路上所用時間明顯變短了，道路暢通后給生活帶來了實實在在的便利。“與原來繞行中環(huán)南路比，從家里走長水路到汽車商貿(mào)園上班，不僅行車距離短，道路也更暢通。”陳先生稱，改走長水路基本不用擔心堵車，時間節(jié)約了將近一半。而小區(qū)東側(cè)的商務(wù)大道全線通車，也讓單位在中環(huán)東路的妻子上班路上所花時間更少。
“打通‘斷頭’路，環(huán)通支路，及時整修破損嚴重的道路，加快城市擁堵點及交叉口渠化改造，暢通了城市路網(wǎng)，為提速城市交通打下了基礎(chǔ)。”嘉興市園林市政局副局長張清宇稱，以長水路為例，今年7月份打通的是紡工路至三環(huán)東路段，全長3770米，建設(shè)寬度42米，項目總投資1.5億元。該路段開通后，長水路成為連接嘉杭路與三環(huán)東路，穿越國際商務(wù)區(qū)、開發(fā)區(qū)的東西向交通大動脈。
更讓人期待的是，與長水路平行的由拳路（紡工路至商務(wù)大道段）計劃于近日通車。這一路段通車后，由拳路也將全線通車，將對中環(huán)南路車流量進行分流，大大緩解其交通壓力。
道路建設(shè)，是治理交通擁堵工作的基礎(chǔ)。建設(shè)快速路，打通“斷頭”路，嘉興城市路網(wǎng)在不斷延伸拓展。據(jù)嘉興市園林市政局提供的資料顯示，2013至2015年，市區(qū)共新建或改建城市道路51條（含“斷頭”路14條），完成45.84公里，其中包括1條快速路，長水路（紡工路—南江路）、由拳路（紡工路—南江路）、雙溪路（文益路—長水路）等14條主干路。
“這些道路打通后，構(gòu)筑城市道路網(wǎng)骨架，為百姓出行提供方便快捷的路網(wǎng)條件，為市區(qū)交通順暢、緩解擁堵起到了重要作用。”劉自冉介紹，除了建設(shè)快速路和打通“斷頭”路，一批重要道路通過改造也更加暢通了。如嘉興市區(qū)還完成了中山路道路綜合整治、紡工路（長秦路—滬杭高速）、勤儉路、吉水路、秀洲大道等一批重要道路的改造工程，完善了道路交通組織，改善了道路路況。嘉興市區(qū)交通較為混亂的三水灣片區(qū)，交通綜合整治工程也接近尾聲，將對周邊交通狀況及環(huán)境衛(wèi)生有較大改善。
另外，嘉興市區(qū)投資超過1億元對中山東路橋進行改造，并啟動了紡工路北延（含涵洞）接東方路、三元路貫通等一批重要工程，這一批道路項目的建設(shè)，將更進一步完善市區(qū)的道路網(wǎng)骨架，大大緩解城市道路擁堵狀況。
升級挖掘資源緩解停車難
對于停車難、行車難，家住嘉興市區(qū)柵堰小區(qū)的程玲深有體會，小區(qū)內(nèi)雜草叢生、道路狹窄、網(wǎng)路不暢，下班很難找到車位。“我們小區(qū)以前根本沒有正式的停車位，車子停在原本就狹窄的小區(qū)過道上，或者停在小區(qū)門口的通道上，行人進進出出都受到影響。”程玲稱。
隨著柵堰北片區(qū)的改造，將使這一現(xiàn)象得到改變。“這一片區(qū)改造工程后，將增加400個車位，小區(qū)內(nèi)的網(wǎng)路結(jié)構(gòu)也將更加科學合理。”南湖區(qū)建設(shè)局市政公用處主任朱芝雄稱，柵堰北片區(qū)改造面積達16萬平方米，總投資約3000萬元，改造的重點為道路拓寬與修繕、增設(shè)停車位、雨污水分流、綠化整理與提升等，改造工程正在分批推進中，目前已增設(shè)約150個停車位。
除了柵堰北片區(qū)，嘉興市南湖區(qū)近兩年還相繼完成了西馬橋小區(qū)、清華小區(qū)、禾興公寓、金湖花園小區(qū)等8處的綜合整治，新增停車位448個。
通過對老舊住宅區(qū)改造，增加停車泊位，只是嘉興市區(qū)探索升級、挖掘停車資源的一個有效途徑，雖然不能從根本上解決“兩難”問題，但對緩解擁堵會起到較大作用。隨著城市建設(shè)的推進，城區(qū)土地資源日益稀缺，要想在寸土寸金的城區(qū)尋一塊土地建設(shè)公共停車場，越來越難了。為此，嘉興市區(qū)千方百計挖掘停車資源，利用閑置土地、橋下空地等，推進公共停車場建設(shè)。
記者了解到，近三年，嘉興市區(qū)完成塘匯街道貨運停車場、泊金灣北側(cè)地面停車場、南湖大橋橋下停車場、勺園地面停車場、物流園區(qū)地面停車場等8處公共停車場建設(shè)，新增公共停車位1163個，較好地緩解了相關(guān)區(qū)域停車難的矛盾。
嘉興市第二醫(yī)院門口一帶由于車流、人流量大，擁堵現(xiàn)象嚴重，特別是上下班高峰或節(jié)假日，停車難尤為突出。多年來，社會各界對此呼聲高漲，人大代表、政協(xié)委員也持續(xù)呼吁，每年都遞交了相關(guān)議案、提案。如何解決這一難題？
“老城區(qū)土地資源日益稀缺，道路狹窄，只有向地下要空間，緩解‘兩難’。”劉自冉稱，根據(jù)規(guī)劃，緊鄰嘉興市第二醫(yī)院的望吳門廣場將建立大型地下停車場，建成后將新增440個停車位。目前，這一項目已經(jīng)啟動，項目為平戰(zhàn)結(jié)合地下人防工程，平時功能為地下商業(yè)和地下人行過街通道，為該區(qū)域交通順暢和人行過街提供條件，緩解交通壓力。
為了城市發(fā)展的長遠考慮，近年來，市區(qū)加強了對新建小區(qū)等建設(shè)項目配建停車位的規(guī)劃管理，按照《嘉興市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的要求，對一類住宅按照1.5車位/戶配建、二類住宅按照1車位/100平方米配建、單身公寓0.5車位/戶配建出具規(guī)劃設(shè)計條件，嚴格規(guī)劃驗收管理，三年來，共新增停車位22151個。
智能化提高車輛通行效率
對于經(jīng)常走嘉興市區(qū)中環(huán)南路的車主來講，今年可能會覺得舒暢了不少，暢通時段一個路口綠燈通過，后面還有幾個綠燈等著，可謂“一路綠燈”。這是因為嘉興市區(qū)對原有的交通信號系統(tǒng)進行了智能化升級改造，通過綠波連線進行智能化控制。以綠波為例，在一條暢行的道路上以正常的速度行駛，在沒有其他任何突發(fā)情況的前提下，第一個信號燈遇見綠燈，接下來的路口基本上就都會遇見綠燈。紅波帶多為在高峰時期，為限制更多的車輛駛?cè)胫行某菂^(qū)造成擁堵，而采用的車輛流量控制措施。
“以往的信號燈多為單點式信號燈，如果要調(diào)整，只能到現(xiàn)場設(shè)置，且難以協(xié)調(diào)控制每一個路口信號燈使之產(chǎn)生協(xié)控效應(yīng)。”嘉興市交警支隊科技科負責人稱，通過智能優(yōu)化，交警在電腦前點點鼠標就能遠程控制信號燈的設(shè)置，通過程序設(shè)置，使相鄰的信號燈之間形成協(xié)調(diào)控制，實現(xiàn)類似的綠波帶、紅波帶的效果，以提高道路通行效率。
通過智能升級，取得的效果還是比較明顯的。以中環(huán)南路為例，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，協(xié)調(diào)改造前后對比，通過該路段的車輛平均每五公里行駛時間減少了10%以上，等待紅燈次數(shù)平均減少2至3個。記者了解到，通過全面實施信號燈智能化改造，目前嘉興市區(qū)基本實現(xiàn)信號燈智能化控制全覆蓋，現(xiàn)已實現(xiàn)136個信號燈的短綠波（2至5個路口）信號協(xié)調(diào)控制，并對10個信號燈進行區(qū)域信號協(xié)調(diào)控制。
在保障交通秩序，嚴查各類交通違法方面，交警部門充分借助科技，利用電警及監(jiān)控設(shè)備抓拍違法。目前，嘉興市區(qū)已建有電子警察197個，道路監(jiān)控492套。除了這些監(jiān)控探頭，交警執(zhí)法還有新的“武器”，自動抓拍179個。“嘉興市區(qū)道路的監(jiān)控設(shè)備密布全線，猶如一張無形的巨網(wǎng)。如違法停車，你還沒停穩(wěn)，監(jiān)控就已經(jīng)對著你了，對你的行為進行識別。只要你的行為已經(jīng)構(gòu)成了違停，監(jiān)控設(shè)備就立馬把你抓拍下來了。”嘉興市交警支隊科技科負責人稱。
記者了解到，在治堵方面，嘉興市相關(guān)部門運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，利用信息技術(shù)來提升管理和服務(wù)水平，讓百姓享受到更為高效、便捷的公共服務(wù)。為了加強交通秩序管理，從2013年以來，嘉興市交警部門在交通科技方面投入資金達1.37億元，初步構(gòu)建了以交通指揮控制中心為龍頭的交通科技管理主框架。目前，嘉興市區(qū)已建立起“智慧交管”網(wǎng)絡(luò)，搭建了指揮調(diào)度平臺、道路監(jiān)控平臺、社會服務(wù)平臺及警務(wù)保障平臺4大平臺，逐步形成“智慧交管”主架構(gòu)。
據(jù)嘉興日報
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