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各縣(市)區(qū)人事局、公安局，市各主管部門，直屬單位，在甬部省屬單位：
大中專畢業(yè)生是我市人才資源的主要來源，是實施科教強市“一號工程”的重要力量。隨著大中專院校擴招，畢業(yè)生數量快速增長，畢業(yè)生結構性矛盾突出，我市畢業(yè)生就業(yè)面臨新形勢和新情況。為有效配置畢業(yè)生資源，實現畢業(yè)生充分就業(yè)，促進我市科技進步、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，現根據國家和省有關文件精神，就進一步做好畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見：
一、指導思想
第一條畢業(yè)生就業(yè)工作要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關問題意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕19號)和省有關文件為依據，緊緊圍繞我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，以大力實施“一號工程”為核心，積極引進急需高層次畢業(yè)生，以實現畢業(yè)生就業(yè)工作重心轉移、拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道和提高畢業(yè)生就業(yè)率為重點，以深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革為動力，促進我市畢業(yè)生就業(yè)工作再上新臺階。
二、就業(yè)范圍對象
第二條全國各類普通高校、普通中專畢業(yè)生均可在全市范圍內就業(yè)。碩士、博士畢業(yè)研究生就業(yè)不受單位性質、編制的限制。其中到國家機關工作的，原則上掌握在編制限額內，但允許先進后出。
三、就業(yè)辦法程序
第三條畢業(yè)生就業(yè)辦法。畢業(yè)生就業(yè)實行市場導向、政府調控、學校推薦、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的辦法。 委托和定向培養(yǎng)的畢業(yè)生按合同就業(yè)。經原委托、定向培養(yǎng)單位同意解除合同的，也可另擇單位就業(yè)。
第四條畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的簽訂與鑒證。畢業(yè)生落實就業(yè)單位，須與就業(yè)單位簽訂就業(yè)協(xié)議。從2003年應屆畢業(yè)生起，我市采用國家、省級畢業(yè)生就業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的畢業(yè)生《就業(yè)協(xié)議書》。2002屆畢業(yè)生在2003年6月30日前落實就業(yè)單位，仍可采用《寧波市普通高校(中專)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》。《就業(yè)協(xié)議書》須經就業(yè)單位及單位主管部門或由負責其人事代理的人才開發(fā)服務機構同意蓋章，然后交當地人事部門鑒證。畢業(yè)生去市屬單位和部省屬單位就業(yè)的，到市人事部門鑒證(地點：市人才大廈)；去各縣(市)、區(qū)(含經濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、科技園區(qū)和東錢湖旅游度假區(qū))屬單位就業(yè)的，到縣(市)、區(qū)人事部門鑒證；去其他單位就業(yè)的，按屬地原則到就業(yè)地人事部門鑒證。
第五條畢業(yè)生調整就業(yè)單位。簽訂就業(yè)協(xié)議后，畢業(yè)生和就業(yè)單位雙方應嚴格履行協(xié)議。畢業(yè)生須在《就業(yè)報到證》規(guī)定期限內直接到就業(yè)單位報到；其中實行人事代理的畢業(yè)生，先去人事代理部門再到單位報到。本市生源畢業(yè)生如當年內未落實就業(yè)單位的，可于當年12月31日前憑《就業(yè)報到證》去當地人事部門辦理關系轉移手續(xù)，將人事關系及檔案轉交當地人才開發(fā)服務機構管理。如一年內畢業(yè)生和就業(yè)單位雙方同意解除協(xié)議的，允許畢業(yè)生與其他單位簽訂就業(yè)調整協(xié)議，經當地人事部門鑒證后調整就業(yè)單位。按規(guī)定調整就業(yè)單位的畢業(yè)生，其調整前后的工作時間合并計算。有關單位應及時為畢業(yè)生出具工作證明及鑒定材料。對累計工作滿一年的畢業(yè)生，單位或人才開發(fā)服務機構要根據國家有關規(guī)定按期為其辦理轉正定級、專業(yè)技術職務任職手續(xù)。
第六條畢業(yè)生落戶辦法。
1、已落實就業(yè)單位的應屆畢業(yè)生憑《就業(yè)協(xié)議書》或《就業(yè)調整協(xié)議書》、《就業(yè)報到證》原件(附帶復印件，下同)、《戶口遷移證》和就業(yè)單位出具的報到證明，到就業(yè)單位所在地的戶口證件辦理中心或公安派出所辦理落戶手續(xù)。
戶口未遷就讀大中專院校的應屆畢業(yè)生，落實就業(yè)單位后，持《就業(yè)協(xié)議書》或《就業(yè)調整協(xié)議書》、《就業(yè)報到證》原件、戶籍證明(戶口簿)和就業(yè)單位出具的報到證明，向就業(yè)單位所在地的戶口證件辦理中心或公安派出所申辦戶口準遷手續(xù)。核準后憑《戶口準遷證》辦理戶口遷入，統(tǒng)一登記為非農業(yè)人口。
2、畢業(yè)離校時暫未落實就業(yè)單位、且持《戶口遷移證》派回我市的本地生源應屆畢業(yè)生，必須于當年12月31日前憑《畢業(yè)證書》和《戶口遷移證》，到入學前戶籍地的戶口證件辦理中心或公安派出所辦理落戶手續(xù)，一律登記為非農業(yè)人口。
3、愿意來我市就業(yè)的普通高校本科及以上學歷應屆畢業(yè)生，允許其在全市范圍內先落戶，后就業(yè)。具體落戶手續(xù)按市公安局(甬公戶〔1999〕27號)文件規(guī)定辦理。
第七條高等教育學歷考試畢業(yè)生就業(yè)辦法。取得高等教育自學考試、高等教育學歷考試、成人高等學歷教育、現代遠程高等學歷教育等國家承認學歷的應屆非在職本專科畢業(yè)生，凡屬2002年12月31日前注冊且參加學習的，其就業(yè)落戶按市人事局等六部門《關于做好高等教育學歷考試及其他高等教育學歷考試畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(甬人學〔2000〕6號)規(guī)定辦理；屬2003年1月1日后注冊學習的，其就業(yè)落戶按省教育廳等六部門《關于做好浙江省高等教育自學考試及其他高等教育學歷考試畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(浙教學字〔2000〕第25號)規(guī)定辦理。
第八條“特優(yōu)特困”畢業(yè)生就業(yè)。到畢業(yè)次年6月30日仍未落實就業(yè)單位的本市生源省級以上優(yōu)秀畢業(yè)生及生活特別困難家庭畢業(yè)生，由當地人事部門重點推薦就業(yè)，有關部門及用人單位必須妥善安排。
四、就業(yè)渠道
第九條調節(jié)就業(yè)流向，鼓勵和引導畢業(yè)生到農村基層和中小企業(yè)工作。
1、完善就業(yè)組織體系。建立和完善市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和用人單位四級畢業(yè)生就業(yè)組織體系，建設和發(fā)展畢業(yè)生就業(yè)信息聯(lián)絡員隊伍，及時了解和掌握基層畢業(yè)生需求信息，確保畢業(yè)生就業(yè)信息渠道暢通無阻。
2、采取有效政策措施。各地有關部門要結合自身實際，開展招聘選拔、經費補助、跟蹤考核，采取多元激勵措施，引導畢業(yè)生去基層單位和中小企業(yè)工作。畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)工作，其人事關系可由市、縣(市)區(qū)人事部門所屬人才開發(fā)服務機構代理，戶口可落在當地人才開發(fā)服務機構的集體戶。用人單位要按照國家有關規(guī)定與所聘畢業(yè)生簽訂聘用(勞動)合同，為其辦理社會保險手續(xù)，繳納社會保險費，保障畢業(yè)生的合法權益。
3、發(fā)揮人才市場功能。開展對基層單位和中小企業(yè)招聘使用畢業(yè)生的政策咨詢、業(yè)務指導和人力資源管理培訓，積極開拓基層畢業(yè)生就業(yè)市場。
第十條疏通渠道，鼓勵畢業(yè)生實現多種就業(yè)。積極疏通畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、升學、留學、從軍和參與勞務輸出等渠道。各級政府人事部門及其所屬人才開發(fā)服務機構要為畢業(yè)生就業(yè)提供有針對性的擇業(yè)培訓、檔案管理、出國政審、代辦保險等人事代理業(yè)務，以及畢業(yè)生所需的社會化服務；各級公安等相關職能部門要為從事個體經營、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的畢業(yè)生在辦理落戶、社會保險登記以及交納社會保險費等方面提供方便；學校要加強與政府人武部門的溝通與協(xié)作，做好畢業(yè)生應征入伍工作。
第十一條提供優(yōu)質服務，創(chuàng)造更多擇業(yè)機會。
1、提供就業(yè)信息服務。各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門要做好畢業(yè)生生源、需求收集工作，及時準確地向社會提供畢業(yè)生供需信息和政策信息，增進畢業(yè)生與用人單位的有效銜接。建立畢業(yè)生需求信息的公布制度，為畢業(yè)生提供公平、公開的擇業(yè)環(huán)境。
2、提供就業(yè)平臺服務。每年舉辦全市性大型畢業(yè)生供需洽談會1—2次，發(fā)動畢業(yè)生參加市重大活動中的人才招聘活動，組織分類別、分專業(yè)、分層次的系列畢業(yè)生洽談會；鼓勵地方、學校、人才市場舉辦多種形式的畢業(yè)生專場洽談會，促進畢業(yè)生就業(yè)大型綜合市場與小型專場相結合，有形市場與無形市場的結合，大力拓展畢業(yè)生就業(yè)平臺和就業(yè)渠道。
3、提供就業(yè)派遣服務。建立未就業(yè)畢業(yè)生就職信息登記制度，幫助畢業(yè)生提高職業(yè)技能，打造職業(yè)精神，提升就業(yè)能力，做好畢業(yè)生就業(yè)推薦、派遣服務。
五、就業(yè)信息
第十二條收集畢業(yè)生需求信息。畢業(yè)生需求信息既是培養(yǎng)社會適用人才的重要依據，又是評價各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門工作水平的重要指標。各地各部門要深入調查、全面準確地掌握本地本部門畢業(yè)生需求情況，必須按市人事局的通知要求、規(guī)定內容，及時做好大中專畢業(yè)生需求信息收集填報工作。
第十三條填報畢業(yè)生接收信息。各縣(市)、區(qū)所屬單位經雙向選擇同意接收的畢業(yè)生，縣(市)、區(qū)人事部門必須于每季度末按寧波市人事局《關于進一步做好人才引進季報工作的通知》(甬人才〔2002〕8號)規(guī)定上報市人事局人才開發(fā)處。同時，將接收當年畢業(yè)的應屆畢業(yè)生花名冊于每年6月30日前報人才開發(fā)處匯總，以便與國家、省有關部門及學校銜接落實，促使畢業(yè)生來甬順利就業(yè)。
六、切實加強領導
第十四條各地、各部門和學校要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度來做好畢業(yè)生就業(yè)工作，切實加強組織領導。各地要抓緊調查研究，認真分析未來幾年畢業(yè)生就業(yè)形勢，提出深化改革，著力解決畢業(yè)生就業(yè)問題的具體政策措施；學校和新聞媒體要加大對在基層及中小企業(yè)做出突出貢獻畢業(yè)生的典型事例的宣傳教育力度，幫助畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價值觀和擇業(yè)觀，教育畢業(yè)生樹立到基層建功立業(yè)的思想；畢業(yè)生就業(yè)相關部門要在當地黨委政府領導下，認真履行職責，積極配合協(xié)作，努力為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造寬松條件，營造良好環(huán)境。
第十五條本文自2003年1月1日起執(zhí)行。以前文件與本文有抵觸的，以本文為準。
寧波市人事局 寧波市公安局 二OO三年一月二十四日
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