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各縣（市）區(qū)人事局、財(cái)政局、勞動保障局、工商局、民政局，人民銀行各縣（市、區(qū)）支行，各有關(guān)單位：
為深入貫徹實(shí)施寧波市人民政府《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知》（甬政發(fā)〔2009〕27號）和市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市高校畢業(yè)生充分就業(yè)的通知》（甬政辦發(fā)〔2009〕106號）精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于企業(yè)錄用寧波生源高校畢業(yè)生社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼問題
（一）文件所稱的企業(yè)錄用寧波生源高校畢業(yè)生是指首次就業(yè)、被全市各類企業(yè)錄用的寧波生源高校畢業(yè)生。文件所稱的企業(yè)含個(gè)體工商戶和民辦非企業(yè)單位。
�。ǘ┢髽I(yè)錄用寧波生源高校畢業(yè)生并符合下列條件的，可申報(bào)社保補(bǔ)貼
1、錄用的寧波生源高校畢業(yè)生為2008年至2011年期間畢業(yè)，且雙方簽訂2年以上期限的勞動合同，并辦理就業(yè)登記；
2、為畢業(yè)生繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)；
3、辦理就業(yè)登記、簽訂勞動合同和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)必須為同一家企業(yè)。
�。ㄈ┥陥�(bào)社保補(bǔ)貼需提供的資料
1、《企業(yè)錄用寧波生源高校畢業(yè)生社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)表》一式三份；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本及其復(fù)印件；
3、企業(yè)與畢業(yè)生簽訂的《勞動合同》及其復(fù)印件；
4、《寧波市就業(yè)登記表》及其復(fù)印件；
5、《寧波市社會保險(xiǎn)參保人員增減表》。
（四）享受期限和享受月份核定
1、企業(yè)每錄用一名寧波生源高校畢業(yè)生享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長不超過2年。政策生效時(shí)間自2009年1月1日至2011年12月31日，即全市各類企業(yè)在2009年1月1日至2011年12月31日期間錄用寧波生源高校畢業(yè)生符合條件的均可享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
2、具體享受月份以勞動合同期限與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等繳費(fèi)相一致的月份確定。
�。ㄎ澹┥绫Ｑa(bǔ)貼具體享受額度
企業(yè)錄用寧波生源高校畢業(yè)生可享受的社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所錄用人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和的50％計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
（六）申報(bào)程序、地點(diǎn)及時(shí)間
1、企業(yè)錄用寧波生源高校畢業(yè)生的社保補(bǔ)貼采取先繳后補(bǔ)的原則，即企業(yè)先按規(guī)定為錄用的畢業(yè)生繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，再按納稅口徑向同級政府人事部門提出申報(bào)，其中市本級企業(yè)向市人事局人才開發(fā)處提出申請（市本級企業(yè)名單詳見附件5）。經(jīng)人事部門審核后，由同級財(cái)政提供補(bǔ)貼。
2、申報(bào)時(shí)間為每半年申報(bào)一次。市本級上半年申報(bào)時(shí)間為7月15日至7月30日，下半年申報(bào)時(shí)間為次年1月10日至1月25日（休息日除外）。各縣（市）、區(qū)具體申報(bào)時(shí)間由當(dāng)?shù)卣耸虏块T參照確定。
二、關(guān)于人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接收、派遣寧波生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生財(cái)政補(bǔ)貼問題
（一）文件所稱人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)我市各級政府人事部門審批許可的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，含國家、省人事行政部門批準(zhǔn)設(shè)立、在甬注冊經(jīng)營的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接收派遣寧波生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生并符合下列條件的，可申請財(cái)政補(bǔ)貼
1、年度接收、派遣寧波生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生（畢業(yè)離校兩年內(nèi)）達(dá)20名以上；
2、與畢業(yè)生簽訂2年以上期限的勞動合同，并辦理就業(yè)登記；
3、為畢業(yè)生繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)；
4、辦理就業(yè)登記、簽訂勞動合同和繳納社會保險(xiǎn)繳費(fèi)必須為同一家人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
�。ㄈ┥暾堌�(cái)政補(bǔ)貼需提供的資料
1、《人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接收派遣寧波生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)表》一式三份；
2、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本及其復(fù)印件、人才中介許可證副本及其復(fù)印件；
3、與畢業(yè)生簽訂的《勞動合同》及其復(fù)印件；
4、《寧波市就業(yè)登記表》及其復(fù)印件；
5、《寧波市社會保險(xiǎn)參保人員增減表》。
�。ㄋ模┥陥�(bào)地點(diǎn)及時(shí)間
1、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接收派遣寧波生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生財(cái)政補(bǔ)貼按甬政辦發(fā)〔2009〕106號文執(zhí)行。
2、符合條件的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向市人事局人才開發(fā)處提出申請；經(jīng)審核后，由市財(cái)政提供補(bǔ)貼。
3、申報(bào)時(shí)間為每年申報(bào)一次，申報(bào)時(shí)間為11月1日至11月15日（休息日除外）。
三、關(guān)于寧波生源高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼問題
（一）申報(bào)條件
1、畢業(yè)離校兩年內(nèi)的寧波生源高校畢業(yè)生。
2、已按規(guī)定到勞動保障部門辦理靈活就業(yè)登記。
3、已以靈活就業(yè)身份繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。
�。ǘ┥陥�(bào)需提供的資料：
1、《寧波生源靈活就業(yè)高校畢業(yè)生社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請表》一式三份；
2、本人身份證及復(fù)印件；
3、寧波市靈活就業(yè)登記憑證；
4、《寧波市社會保險(xiǎn)參保人員增減表》。
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1、寧波生源高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼享受期限累計(jì)最長不超過24個(gè)月。
2、享受月份以申報(bào)靈活就業(yè)登記月份與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等繳費(fèi)月份相一致的月份數(shù)確定。
（四）享受社保補(bǔ)貼方式及額度
寧波生源高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼采取先繳后補(bǔ)的方式，即畢業(yè)生先在就業(yè)登記地勞動保障部門以靈活就業(yè)身份繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，再向當(dāng)?shù)厝耸虏块T提出申請，經(jīng)審核后，由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
寧波生源高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼額度為畢業(yè)生應(yīng)繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和的三分之二計(jì)算。
�。ㄎ澹┺k理地點(diǎn)和時(shí)間
1、畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)辦理地點(diǎn)由就業(yè)登記地人事部門確定公布。
2、畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼每半年申報(bào)一次，具體申報(bào)時(shí)間由就業(yè)登記地人事部門確定并公布。
四、關(guān)于在甬高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資助問題
�。ㄒ唬┬杼峁┑馁Y料：
1、《在甬高校開展畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政府資助申請表》一式三份；
2、高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置情況報(bào)告；
3、校園內(nèi)學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院或創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心設(shè)立及開展學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)情況報(bào)告。
（二）申請地點(diǎn)和時(shí)間：
符合條件的在甬高�？上蚴腥耸戮秩瞬砰_發(fā)處提出申請，經(jīng)市人事局與市財(cái)政局會審后，由市財(cái)政撥給一次性10萬元的政府資助。
五、關(guān)于寧波生源未就業(yè)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款及規(guī)費(fèi)減免問題
持有《未就業(yè)畢業(yè)生登記證》的寧波生源未就業(yè)全日制普通高校畢業(yè)生列入寧波市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款對象。畢業(yè)離校時(shí)尚未落實(shí)工作單位的寧波生源全日制普通高校畢業(yè)生，在全市各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理未就業(yè)登記后，如從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)自籌資金不足的，可不經(jīng)失業(yè)登記，憑《寧波市本市生源未就業(yè)畢業(yè)生登記證》和相關(guān)材料，按規(guī)定提出小額擔(dān)保貸款申請。
寧波生源未就業(yè)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的申請辦理程序、貸款額度、貸款期限、貼息額度、貼息資金開支渠道等，按中國人民銀行寧波市中心支行、市財(cái)政局、市勞動和社會保障局、市人事局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈寧波市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款操作規(guī)程〉的通知》（甬銀發(fā)〔2009〕78號）規(guī)定執(zhí)行。
在甬從事個(gè)體經(jīng)營的畢業(yè)兩年內(nèi)普通高校畢業(yè)生、高校畢業(yè)班學(xué)生，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，從工商部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。具體減免項(xiàng)目費(fèi)用按市人事局、財(cái)政局、發(fā)改委、工商局等七部門聯(lián)合印發(fā)的《寧波市鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)若干辦法》（甬人才〔2007〕27號）執(zhí)行。六、關(guān)于寧波生源困難家庭畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)助問題
根據(jù)甬政辦發(fā)〔2009〕106號文精神，將城鄉(xiāng)困難家庭中主要靠申領(lǐng)助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)的寧波生源登記未就業(yè)高校畢業(yè)生列入寧波生源困難家庭畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)助發(fā)放對象。符合條件的畢業(yè)生應(yīng)持戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具的困難家庭證明、畢業(yè)學(xué)校出具的助學(xué)貸款申領(lǐng)證明等材料，向當(dāng)?shù)厝耸虏块T申請臨時(shí)生活補(bǔ)助。寧波生源困難家庭畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)助申請條件、核發(fā)程序及資金渠道，仍按市人事局、民政局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《寧波市困難家庭未就業(yè)大中專畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)助辦法》（甬人才〔2007〕1號）執(zhí)行，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自2009年1月1日起，從每月500元提高到每月800元。
七、關(guān)于“萬名高校畢業(yè)生（含高校在校學(xué)生）見習(xí)計(jì)劃”問題
（一）按照市政府甬政發(fā)〔2009〕27號文和市政府辦公廳甬政辦發(fā)〔2009〕106號文規(guī)定，從2009年起，我市要組織實(shí)施“萬名高校畢業(yè)生（含高校在校學(xué)生）見習(xí)計(jì)劃”，即每年要組織1萬名左右高校畢業(yè)生、高校在校學(xué)生開展就業(yè)見習(xí)。為保證計(jì)劃順利實(shí)施，根據(jù)市政府要求，各縣（市）區(qū)每年至少要承擔(dān)如下名額指標(biāo)的高校畢業(yè)生（含高校在校學(xué)生）見習(xí)政策資助和組織服務(wù)工作：慈溪、余姚、鄞州、北侖各1000名，奉化、寧海、象山各800名，江東、江北、海曙、鎮(zhèn)海各600名，保稅區(qū)、國家高新區(qū)各400，大榭開發(fā)區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)各200名，慈溪出口加工區(qū)100名。
�。ǘ┮言诋厴I(yè)生就業(yè)主管部門辦理未就業(yè)登記的寧波生源未就業(yè)全日制普通高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)期間，由見習(xí)單位所在地政府給予每人每月500元的生活補(bǔ)助，其中在市級單位（市級企業(yè)按納稅口徑確定，詳見附件5）見習(xí)的寧波生源未就業(yè)高校畢業(yè)生生活補(bǔ)助由市財(cái)政解決。見習(xí)畢業(yè)生生活補(bǔ)助實(shí)行先發(fā)后補(bǔ)的辦法，由見習(xí)單位先行墊支，待畢業(yè)生見習(xí)結(jié)束后由見習(xí)單位向同級政府人事部門申報(bào)，市級單位直接向市人事局人才開發(fā)處申報(bào)。經(jīng)人事部門審核無誤后，由同級財(cái)政核撥。
�。ㄈ⿲Ξ�(dāng)年接收10名以上寧波生源未就業(yè)高校畢業(yè)生開展不少于三個(gè)月見習(xí)、貢獻(xiàn)較大的見習(xí)單位，每接收一名寧波生源未就業(yè)高校畢業(yè)生開展見習(xí)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予200元的見習(xí)工作補(bǔ)助。
�。ㄋ模┊厴I(yè)生參加見習(xí)的時(shí)間要求、見習(xí)期間的管理和服務(wù)要求、見習(xí)畢業(yè)生生活補(bǔ)助和見習(xí)單位工作補(bǔ)助的具體申報(bào)辦法（包括申報(bào)表格）等，可按市人事局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好寧波市生源未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作的通知》（甬人才〔2007〕9號）規(guī)定執(zhí)行。
八、關(guān)于寧波生源高校畢業(yè)生未就業(yè)登記問題
根據(jù)市政府辦公廳甬政辦發(fā)〔2009〕106號文規(guī)定，自文發(fā)之日起，寧波生源全日制普通高校畢業(yè)生離校時(shí)尚未就業(yè)的，離校后可立即持《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《畢業(yè)證書》和空白就業(yè)協(xié)議書，到生源地政府人才服務(wù)中心辦理未就業(yè)登記，并享受未就業(yè)畢業(yè)生的人事代理、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等系列服務(wù)。
各級政府人事部門所屬人才服務(wù)中心要開辟專門窗口、安排工作人員，隨時(shí)受理寧波生源未就業(yè)普通高校畢業(yè)生的申請，做好未就業(yè)登記和各項(xiàng)服務(wù)工作。畢業(yè)生未就業(yè)登記的具體辦理程序和要求，按市人事局印發(fā)的《寧波市未就業(yè)大中專畢業(yè)生登記辦法》（甬人才〔2006〕26號）執(zhí)行。
九、關(guān)于其他問題的說明
（一）文件所指寧波生源高校畢業(yè)生是指進(jìn)高校學(xué)習(xí)前為寧波市戶籍的全日制普通高校畢業(yè)生。且文中所稱的寧波生源高校畢業(yè)生、寧波生源未就業(yè)高校畢業(yè)生，均是指寧波大市范圍生源，并不單指某一縣市區(qū)生源。其被企業(yè)錄用或到見習(xí)單位參加見習(xí)，企業(yè)錄用畢業(yè)生社保補(bǔ)貼和畢業(yè)生見習(xí)生活補(bǔ)貼，均由同級政府財(cái)政保障（其中企業(yè)按納稅口徑確定保障財(cái)政）。其靈活就業(yè)后的社保補(bǔ)貼，均由就業(yè)登記地財(cái)政承擔(dān)。
（二）申領(lǐng)企業(yè)錄用寧波生源高校畢業(yè)生社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、寧波生源高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼均實(shí)行先繳后補(bǔ)。用人單位或靈活就業(yè)人員有欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的，其欠繳的月份不計(jì)入享受月份。
�。ㄈ┤瞬胖薪榉⻊�(wù)機(jī)構(gòu)接收派遣寧波生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生，符合企業(yè)錄用寧波生源高校畢業(yè)生社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼享受條件的，可同時(shí)享受社保補(bǔ)貼，社保補(bǔ)貼資金負(fù)擔(dān)渠道按本辦法第一條執(zhí)行。
（四）市和各縣市區(qū)人事部門要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決制止弄虛作假冒領(lǐng)畢業(yè)生就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和財(cái)政補(bǔ)助的不良行為。對工作人員因工作失職而造成嚴(yán)重影響或損失的，要追究責(zé)任；對用人單位造假慫恿冒領(lǐng)的，要追回補(bǔ)助金額，并予以曝光；對弄虛作假的申領(lǐng)單位和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，即取消其享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼及其他畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策的資格。
（五）甬政辦發(fā)〔2009〕106號文中關(guān)于去農(nóng)村中小學(xué)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)工作的4個(gè)1000名大學(xué)生，其招聘和培訓(xùn)事宜，按市教育局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委分別牽頭制訂的具體招聘、培訓(xùn)細(xì)則執(zhí)行。
附件：
1.企業(yè)錄用寧波生源高校畢業(yè)生社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)表
2.人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接收派遣寧波生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)表
3.寧波生源靈活就業(yè)高校畢業(yè)生社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請
4.在甬高校開展畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政府資助申請表；
5.按納稅口徑確定市本級企業(yè)名單。
寧 波 市 人 事 局 寧 波 市 財(cái) 政 局
寧波市勞動和社會保障局 寧波市工商行政管理局
寧 波 市 民 政 局 中國人民銀行寧波市中心支行
二○○九年六月二十六日
主題詞：畢業(yè)生 就業(yè) 政策 貫徹 通知
抄送：市委辦公廳，市政府辦公廳，市發(fā)改委，市教育局，市衛(wèi)生局。
寧波市人事局辦公室 2009年6月29日印發(fā)
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