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各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)，教育廳(教委)、科技廳(局)、財(cái)政廳(局)，副省級(jí)市人事局、教委、科技局、財(cái)政局，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來去自由”的方針和“拓寬留學(xué)渠道、吸引人才回國(guó)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)為國(guó)服務(wù)”的要求，進(jìn)一步做好留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作，提高留學(xué)人才引進(jìn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，人事部、教育部、科技部、財(cái)政部會(huì)同全國(guó)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位共同制定了《關(guān)于在留學(xué)人才引進(jìn)工作中界定海外高層次留學(xué)人才的指導(dǎo)意見》�，F(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中華人民共和國(guó)人事部中華人民共和國(guó)教育部 中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部中華人民共和國(guó)財(cái)政部 二○○五年三月二十二日
關(guān)于在留學(xué)人才引進(jìn)工作中界定海外高層次留學(xué)人才的指導(dǎo)意見
為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)海外高層次留學(xué)人才回國(guó)工作的意見》(人發(fā)〔2000〕63號(hào)),提高留學(xué)人才引進(jìn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，現(xiàn)對(duì)引進(jìn)工作中關(guān)于海外高層次留學(xué)人才界定的有關(guān)問題提出如下指導(dǎo)意見：
一、界定海外高層次留學(xué)人才是積極引進(jìn)留學(xué)人才的基礎(chǔ)性工作
留學(xué)人才是國(guó)家的寶貴財(cái)富,是我國(guó)人才資源的重要組成部分。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》)指出,要完善留學(xué)人才的評(píng)價(jià)認(rèn)定制度，重點(diǎn)吸引高層次人才和緊缺人才。做好海外高層次留學(xué)人才界定工作，是落實(shí)《決定》要求，加強(qiáng)和改進(jìn)留學(xué)人才引進(jìn)工作的重要措施，是突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地主動(dòng)引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才的基礎(chǔ)性工作，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè),做好留學(xué)人才引進(jìn)工作具有重要意義。
二、海外高層次留學(xué)人才的范圍
根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)海外高層次留學(xué)人才回國(guó)工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才一般是指：我公派或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，學(xué)成后在海外從事科研、教學(xué)、工程技術(shù)、金融、管理等工作并取得顯著成績(jī)，為國(guó)內(nèi)急需的高級(jí)管理人才、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，以及擁有較好產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景的專利、發(fā)明或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的人才。
三、海外高層次留學(xué)人才界定的主要原則
在留學(xué)人才引進(jìn)工作中做好高層次留學(xué)人才界定工作,要注意把握好以下主要原則：
——堅(jiān)持以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo)；
——堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)；
——尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律,把人才的學(xué)識(shí)、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)與其發(fā)展?jié)撃芟嘟Y(jié)合；
——通過實(shí)踐檢驗(yàn)人才，注重業(yè)內(nèi)認(rèn)可；
——堅(jiān)持尊重人才的多樣性、層次性和相對(duì)性。
四、海外高層次留學(xué)人才界定的條件
海外高層次留學(xué)人才應(yīng)熱愛祖國(guó)，愿意為祖國(guó)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量；具有良好的專業(yè)素養(yǎng),具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神；在本行業(yè)或本領(lǐng)域有所作為、有所建樹。界定條件如下:
1、在國(guó)際學(xué)術(shù)技術(shù)界享有一定聲望，是某一領(lǐng)域的開拓人、奠基人或?qū)δ骋活I(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻(xiàn)的著名科學(xué)家；
2、在國(guó)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上職務(wù)的專家、學(xué)者；
3、在世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)中擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理專家，或在著名跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)技術(shù)職務(wù)，在知名律師(會(huì)計(jì)、審計(jì))事務(wù)所擔(dān)任高級(jí)技術(shù)職務(wù)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國(guó)際規(guī)則，有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員或技術(shù)人員；
4、在國(guó)外政府機(jī)構(gòu)、政府間國(guó)際組織、著名非政府機(jī)構(gòu)中擔(dān)任中高層管理職務(wù)的專家、學(xué)者；
5、學(xué)術(shù)造詣高深，對(duì)某一專業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻(xiàn)，在國(guó)家著名的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表過有影響的學(xué)術(shù)論文，或獲過有國(guó)際影響的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，其成果處于本行業(yè)或本領(lǐng)域?qū)W術(shù)前沿，為業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的專家、學(xué)者；
6、主持過國(guó)際大型科研或工程項(xiàng)目，有較豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者、技術(shù)人員；
7、擁有重大技術(shù)發(fā)明、專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的專業(yè)技術(shù)人員；
8、具有特殊專長(zhǎng)并為國(guó)內(nèi)急需的特殊人才。
在留學(xué)人才引進(jìn)工作中，做好海外高層次留學(xué)人才的界定工作，政策性強(qiáng)，影響面大。各地區(qū)、各部門要充分做好海外高層次留學(xué)人才界定工作的重要意義，根據(jù)本意見的精神，認(rèn)真掌握原則，嚴(yán)格把握條件，突出引進(jìn)重點(diǎn)，根據(jù)本地區(qū)、本部門高層次人才隊(duì)伍的狀況和需求，因地制宜，主動(dòng)、積極地吸引海外高層次留學(xué)人才回國(guó)工作或?yàn)閲?guó)服務(wù)。
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