|
慈溪市自2005年將工傷簡易處理認定工作委托各鎮(街道)以來，逐步擴大各鎮的業務經辦權限，提高工作效率，取得了良好成效。根統計，2009年以來該市各鎮(街道)共受理簡易工傷處理案件30130起，占該市工傷案件的68%左右，案件辦結率達到100%，無一起上訪案件。主要做法是：
(一)下放行政權力，貼近服務主體。該市各鎮(街道)均設勞動保障管理服務所，承擔社會保障、工傷受理、勞資糾紛受理等各項職能，并建立鎮、村(社區)、企業三級工作網絡。以該市周巷鎮為例，因企業多、人員密集、工傷經辦效能顯著等因素，2010年該市將2000元以上5000元以下的工傷受理權限下放周巷鎮。截止目前，周巷鎮共受理辦結簡易工傷2175起，涉及藥費金額達96.1萬元，受理2000元至5000元的工傷案件201起。
(二)推行陽光政務，化解工傷糾紛。一是提升勞資雙方對工傷政策的知曉率。各鎮(街道)勞保所上墻公示簡易工傷受理基本流程圖，在鎮、村兩級服務窗口放置宣傳冊，及時宣傳工傷政策。二是開展簡易工傷認定網上申報，實現市、鎮兩級平臺網絡信息的互通對接。簡易工傷的受理、取證、認定及時，對工傷糾紛的調處起到了積極作用。以周巷鎮為例，2010年以來，該鎮共調處工傷案件554起，涉及金額1628.6萬元，面臨愈趨嚴峻的經濟形勢，該鎮因工傷事故而引發的勞資糾紛并未相應增長。
(三)規范業務流程，統一經辦程序。一是規范業務經辦與操作。各鎮(街道)相關業務經辦人員定期到該市人社局實踐鍛煉，提高業務經辦能力。二是促進服務迅捷優質。定期開展各鎮(街道)勞保所簡易工傷工作檢查，督促基層勞保所梳理解析簡易工傷受理的業務環節，不斷優化和規范業務流程。三是實行“一案一檔”和月報匯總制度。按件歸檔，按月匯總，形成長期檔案，進一步完善臺賬制度。
(四)加強制度建設，規避濫權風險。一是實施簡易工傷受理所長負責制，經辦人員服務承諾制、限時辦結制、實地調查制和工作考核等制度，做到人、證、事三相符。二是確保事故單位、當事人與鎮工傷受理人員的信息在第一時間內互通。充分利用村級勞動保障協理員，在有效時間內及時申報工傷認定。三是制定三級考核辦法，即該市人社局、各鎮(街道)勞保所、勞保所轄村(社區)實行上級對下一級的直接考核，將責任落實到每一級。
|