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明天起，新版的《寧波市出租汽車客運管理條例》正式實施。筆者從市城市客運管理中心獲悉，新版條例最大的變化是出租車營運權(quán)的年限從原先的15年降為8年，而且期滿后終止，營運權(quán)證也將被注銷。
根據(jù)《條例》，今后全市內(nèi)不管是營運權(quán)到期后重新配置，還是新投放運力增加的出租車，其運營權(quán)期限一律為8年。但原營運權(quán)為15年且未到期的出租汽車，其剩余的營運期限不受影響，保持不變。目前，全市有2711輛出租車將在明年1月31日營運證到期，屆時，原出租汽車經(jīng)營者需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當在營運權(quán)證有效期屆滿三十日前向出租汽車管理機構(gòu)提出繼續(xù)經(jīng)營的申請。原出租汽車經(jīng)營者符合經(jīng)營許可條件和服務(wù)質(zhì)量考評合格的，可以取得出租汽車營運權(quán)。
《條例》規(guī)定，出租汽車營運權(quán)是政府部門準予公民、法人或其他組織從事出租汽車經(jīng)營的一種行政許可，或者可以理解為是一種關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的準入許可事項，不屬于民事權(quán)利范疇，不屬遺產(chǎn)，因此不得質(zhì)押、不得繼承。同時，明確了出租車營運權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。按照規(guī)定或者約定不得轉(zhuǎn)讓的客運出租汽車營運權(quán)，出租汽車經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)無法繼續(xù)經(jīng)營的，由出租汽車管理機構(gòu)依法收回出租汽車營運權(quán)，并按本條例規(guī)定重新投放。
哪些情形可以認定為拒載，《條例》也重新進行了明確。屬于拒絕載客的行為，必要前提是出租汽車顯示“空車”時，遇乘客招呼停車后不載客的；公共場所候客時拒絕載客的；主動招攬乘客后，拒絕載客的；在核定經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，以自定營運目的地等方式挑選乘客的。按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)查實，違反這一規(guī)定的，可處以最高3000元罰款，可以并處暫扣30日以下的車輛營運權(quán)證、從業(yè)資格證；情節(jié)嚴重的，由原許可單位吊銷車輛營運權(quán)證、從業(yè)資格證。(記者包凌雁通訊員方新年)
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