江小涓

       《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）明確指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。《意見(jiàn)》充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度重視和殷切期待，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境需要各方共同努力。

       民營(yíng)企業(yè)需要得到持續(xù)的政策支持。我們對(duì)中小企業(yè)有持續(xù)的支持政策，其主體是民營(yíng)企業(yè)。不僅一視同仁，而且有所傾斜。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)，近五年，民營(yíng)企業(yè)累計(jì)享受新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過(guò)8萬(wàn)億元，占比約七成。特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的個(gè)體工商戶(hù)，有80%在國(guó)家實(shí)施系列稅費(fèi)支持政策后，已不用繳稅。全國(guó)稅務(wù)部門(mén)的服務(wù)資源，約有八成是向民營(yíng)企業(yè)傾斜的，例如，以企業(yè)納稅信用的相關(guān)信息作為金融機(jī)構(gòu)向民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)提供貸款的重要參考，共助力小微企業(yè)獲得銀行貸款2246萬(wàn)筆，貸款金額達(dá)6.22萬(wàn)億元。今后支持企業(yè)發(fā)展的政策要繼續(xù)向中小企業(yè)傾斜，助力它們蓬勃成長(zhǎng)。

       要為大型民營(yíng)企業(yè)特別是平臺(tái)企業(yè)提供良好的制度、政策和輿論環(huán)境。一些大型民營(yíng)企業(yè)特別是平臺(tái)企業(yè)存在信心不足、創(chuàng)新不夠、發(fā)展放緩的現(xiàn)象。《意見(jiàn)》提出，要引導(dǎo)全社會(huì)客觀正確全面認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士。除了要理解民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的價(jià)值、對(duì)增長(zhǎng)和就業(yè)做出的貢獻(xiàn)和所獲得財(cái)富的正當(dāng)性外，政策和輿情要補(bǔ)的一個(gè)短板，是強(qiáng)調(diào)大型平臺(tái)企業(yè)的本質(zhì)是科技企業(yè)。我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的頭部平臺(tái)企業(yè)，都是在技術(shù)和商業(yè)模式持續(xù)創(chuàng)新引領(lǐng)下開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道發(fā)展起來(lái)的。明確它們是大型科技企業(yè)，有利于統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展和治理問(wèn)題，有利于合理判斷壟斷與否問(wèn)題，有利于引導(dǎo)社會(huì)和公眾正確看待大平臺(tái)發(fā)展問(wèn)題。

       好的發(fā)展環(huán)境需要各方一起努力。《意見(jiàn)》指出，使各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)特別是平臺(tái)企業(yè)也要意識(shí)到，自身之大足以成為社會(huì)秩序和社會(huì)價(jià)值觀的高權(quán)重影響者，即使有些行為并非在“壟斷”或其他影響公平競(jìng)爭(zhēng)的意向引導(dǎo)下有意而為之，而是技術(shù)支撐下海量鏈接能力所帶來(lái)的特點(diǎn)，但完全可能帶來(lái)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的后果。網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化時(shí)代，社會(huì)各方面和公眾有能力和渠道更多知情，企業(yè)的社會(huì)形象對(duì)自身發(fā)展更加重要，好的環(huán)境需要各方一起努力形成合力。（作者為中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社科院大學(xué)教授）