董煜

　　“十五五”規劃和“十四五”規劃相比，在規劃背景上的最大變化，就是黨的二十大作出了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的偉大部署。“十五五”時期，我們所面臨的產業和創新格局，相比“十四五”時期發生了很大變化，但其中最關鍵的是要以發展新質生產力為牽引。也就是說，要圍繞如何培育壯大新質生產力，從新興產業、未來產業和傳統產業三個方面謀劃好具體路徑。

　　一方面，從新興產業看，目前有一部分產業已處在世界領先位置，要做的是加快更新迭代，讓它們繼續保持領跑。在國內市場，要避免這些領域的企業把注意力過多放在價格競爭上，而是要更多關注提升產品品質、營造良好產業生態。

　　另一方面，未來產業本身是以更加前沿的科技為引領，有一部分產業只是初具形態，還沒有形成規模化、產業化態勢。在規劃工作中，要聽取各方意見，分析研判量子信息、具身智能、腦機接口等領域的技術條件如何、產業化到了什么階段。在此基礎上勾畫出中國未來產業發展的圖譜，明確“十五五”初期資源重點投入的方向。

　　同時，傳統產業方面，在人工智能加快發展的背景下，改造升級有了完全不同的基礎性支撐條件，“十五五”期間的升級步伐一定會加快。現在不少企業具備了相應的條件，要從中去發現一些好苗子，加快AI賦能產業轉型升級，形成一批能夠帶動行業發展的新企業，進而使整個傳統產業都能加快向以人工智能為引領的技術方向轉型。

　　（作者系清華大學中國發展規劃研究院常務副院長）