劉尚希　　

　　當(dāng)前，全球形勢高度不確定，大國須管控全球化風(fēng)險。未來，發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)字化、低碳綠色化、金融化、城市化、老齡化、新型全球化六大不可逆趨勢。

　　在這六大趨勢中，全球化現(xiàn)在正轉(zhuǎn)向一種新型全球化，全球化沒法“逆”，特朗普政府想“逆”也“逆”不了，不過是想搞另一種全球化而已。我國現(xiàn)在數(shù)字化進(jìn)入智能化快速發(fā)展的階段，其發(fā)展勢頭是不錯的，還有低碳綠色轉(zhuǎn)型在全球也是領(lǐng)先的。

　　而對于金融化這個問題的認(rèn)識、理解，及相關(guān)體制都是嚴(yán)重滯后的，把金融當(dāng)成一個虛擬經(jīng)濟(jì)，不利于我國國際競爭力的增強(qiáng)。在金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，現(xiàn)在認(rèn)識不是很清晰。現(xiàn)代化強(qiáng)國終究是要靠金融強(qiáng)國來加持的，金融強(qiáng)國建設(shè)在大國博弈中已經(jīng)變得十分重要，尤其是數(shù)字貨幣，正在產(chǎn)生新一次的貨幣革命和支付革命，對國際競爭將產(chǎn)生不可估量的影響。如果把一國的競爭力用一把刀來形容，農(nóng)業(yè)是刀把，工業(yè)是刀身，而金融則是刀刃。有鋒利的刀刃、韌性的刀身，加上結(jié)實(shí)的刀把子，在國際競爭中必勝。

　　在城市化方面，戶籍城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率之間的差距一直沒有縮小，導(dǎo)致我國城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動力減弱，拖累國內(nèi)大循環(huán)和經(jīng)濟(jì)增長。現(xiàn)在我國大約有2.9億農(nóng)民工，如果要變成真正的市民，按照現(xiàn)有市民化的速度，10年、20年也許都完成不了。如果說，我們加快市民化的速度，假如在“十五五”期間要完成這一目標(biāo)，一年就需要轉(zhuǎn)化四五千萬人，能做到嗎？我們現(xiàn)在是不是有這個準(zhǔn)備？

　　趨勢雖然確定，但隱含的風(fēng)險實(shí)際上也是巨大的，因?yàn)樵�有的�?guī)則、制度、法律很多已經(jīng)不適用了，特別是人工智能滲透到了千行百業(yè)，帶來了翻天覆地的變化。例如，數(shù)字革命產(chǎn)生了新型就業(yè)形態(tài)，社保制度如何適應(yīng)這個變化？金融數(shù)字化產(chǎn)生了新的金融業(yè)態(tài)，存款保險制度、金融監(jiān)管制度、中央銀行制度等都面臨諸多的不適應(yīng)。未來趨勢看似確定，而其演進(jìn)過程帶來的宏觀風(fēng)險卻是在不斷擴(kuò)散的，所以如何管控大趨勢演變中的公共風(fēng)險，或者說宏觀風(fēng)險，同樣是對我們的一個重大考驗(yàn)。

　　（作者系中國財政科學(xué)研究院原院長）