| 據新華社電 在美國金融危機蔓延、全球金融動蕩的背景下，中國對貨幣政策工具進行了重大調整：中國人民銀行１０月８日決定，自１５日起下調人民幣存款準備金率０．５個百分點；自９日起下調一年期人民幣存貸款基準利率各０．２７個百分點，其他期限檔次也相應調整。
兩箭齊發調控貨幣供給
“存款準備金率”和“銀行利率”均為中央銀行最具影響力的貨幣政策工具，能直接調控貨幣供給。背景顯示，這是自１９９９年底起，央行近９年來首次下調所有存款類金融機構人民幣存款準備金率；自２００２年２月起，央行６年來首次下調人民幣存貸款基準利率。
就這次存貸款基準利率調整幅度來看，包括個人住房公積金貸款在內的絕大多數期限檔次的存貸款利率均下調了０．２７個百分點；此外，活期存款利率不變，三個月整存整取定期存款下調０．１８個百分點，六個月貸款下調０．０９個百分點。
雖然前幾年為防止經濟過熱、控制通脹壓力，央行曾連續上調存款準備金率和銀行利率，但人民銀行此次對“兩率”進行反向重大調整，市場卻并不感到意外。此間專家表示，在美國次貸引發的金融危機波及全球的背景下，中國經濟正面臨著國際國內的諸多挑戰，保持經濟平穩較快發展已成當前重要任務，相應政策靈活調整正是題中之意。
中國有能力維護經濟穩定
需要特別指出的是，鑒于國際經濟金融正在經歷嚴重的挑戰，中國已提出要采取靈活審慎的經濟政策，以妥善應對各種復雜局面。人民銀行１０月４日已表示，為了避免和減少美國金融危機對中國的影響，人民銀行和有關監管部門已經制定了各項應對預案，并有信心、有條件、有能力維護中國經濟發展和金融穩定，為世界經濟穩定發展做出貢獻。
利息稅十年來首次暫停
此外，根據個人所得稅法有關規定，國務院決定自２００８年１０月９日起，對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。
我國自１９９９年１１月１日對儲蓄存款利息所得恢復征收個人所得稅以來，在鼓勵消費和投資、合理調節個人收入、增加財政收入等方面發揮了積極作用。針對當前我國社會經濟面臨的新情況，對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅，有利于增加個人儲蓄存款收益，符合國家宏觀調控的需要。
■專家解讀
降息或促信貸加大
對于中國人民銀行下調存貸款基準利率，建設銀行發展研究部高級經理趙慶明表示，降息釋放出一種信號，即政府“保增長”的決心，雖然降息并不能馬上作用于實體經濟，但可以提振金融市場的信心。趙慶明指出，降息須從短期和長期來看，從短期來說，即使降息經濟不會馬上恢復，也不會馬上對信貸市場造成大的沖擊。但從中長期來看，在目前信貸需求供不應求的狀況下降息，可能會向銀行傳遞一個明確的信息，銀行出于政府保經濟增長的樂觀預期，可能會加大信貸投放，緩解企業目前的資金困境并最終作用于實體經濟。
樓市僵局可能打破
“兩率”下調對房地產長期利好，并有可能打破樓市僵局，有助于樓市回暖。
“從某個角度講，實際上房地產是金融業的一個組成部分，兩者緊密相關。”全國工商聯房地產商會會長聶梅生向記者表示，不需要政府有過多的“救市”表示（因為此輪樓市調整即從加息開始），“兩率”下調不但對整個經濟金融市場有益，對房地產業也是利好。她指出，央行下調“兩率”傳導或許需要一段時間，但對于房地產市場走穩或回暖起到支撐。同時，聶梅生還表示，如果再出臺類似降低房地產企業土地增值稅等對項政策，更將大大減輕房地產企業資金壓力。
北京偉嘉安捷公司專業按揭顧問同樣向記者表示，降息為今年走勢“干涸”的房地產市場送來些許“雨潤”，不但有利于緩解降息前借款人一直處于緊張的觀望情緒，有利于中小企業放貸解壓，對房產個貸金融市場將也是不可或缺的利好消息。
股市或有積極反應
長江證券研究所分析師劉駿認為，8日晚央行出臺的措施將利好證券市場，對券商股有刺激作用。
劉駿在接受記者采訪時指出，此次央行出臺降息政策，表明刺激經濟的政策趨勢已經基本形成。對證券市場而言，影響偏正面，對券商股也有刺激作用。此外，劉駿認為，對房地產等負債比較高的企業是好事，對銀行業的影響中性略偏多。
■新聞分析
保發展 我國打出“組合拳”
華爾街金融風暴８日當天引發世界主要經濟體紛紛采取行動施以救援。就在美聯儲、歐洲央行等主要央行宣布減息的當天，我國央行也宣布了降息舉措。
此外，我國將從１０月９日起對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅，這意味著自１９９９年開始實施的存款利息稅將被暫時終止。
專家普遍認為，８日晚間的這一系列貨幣財政組合拳，對于保持我國經濟平穩較快發展、提升市場信心意義重大。
意在“促進投資、保持增長”
中國社科院金融所所長李揚接受新華社記者采訪時表示，此次“雙率”調整將有利于解決企業融資問題。“其中，利率下調意在降低企業用資成本，存款準備金率下調則意在解決企業的流動資金可得性問題。”李揚說。
銀河證券首席經濟分析師左小蕾接受采訪時也表示，這一系列政策都是出于防止經濟下滑的考慮，意在“促進投資、保持增長”。
市場人士預測，此次存款準備金率下調０．５個百分點，可釋放超過２２００億元的流動性。
對全球降息大背景的回應
“除了出于對經濟下滑的擔憂之外，央行的舉措也是對全球降息大背景的回應。”國務院發展研究中心金融所副主任巴曙松說。
為應對百年一遇的華爾街金融危機，世界各主要經濟體中央銀行近期紛紛開展注資行動。美國則更是出臺了７０００億元的巨額援助計劃。就在8日當天，美聯儲、歐洲央行、英國央行同時宣布降息。
與上個月只針對貸款利率進行調整不同，我國的此次利率調整還下調了存款利率。“存款利率的下調一定程度上將有利于刺激消費。”左小蕾說。
“存款利率下調后，物價上漲將對居民儲蓄造成一定侵蝕。因而此次對利息稅暫免征收，意在增加儲蓄收益，是對儲蓄人利益的兼顧。”李揚說。
專家指出，針對當前我國社會經濟面臨的新情況，對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅，有利于增加個人儲蓄存款收益，符合國家宏觀調控的需要。
調整有利于提升市場信心
此外，此次調整也有提升市場信心的意圖。中國國際經濟關系學會常務理事譚雅玲說，目前我國股市受國際股市波動影響較大，我國需要加強對國內價格的控制力，這次調整有利于提升市場信心。
不過，與以往利率調整所不同的是，此次央行并沒有對貨幣政策調整作出更多的說明。分析人士預計，未來貨幣政策走向或許將更具靈活性和預見性。
■全球聯動
各國央行
聯手降息
美國聯邦儲備委員會８日宣布緊急降息０．５個百分點。同一天，歐洲中央銀行以及英國、瑞士、瑞典、加拿大等國央行紛紛下調利率５０個基點。
美聯儲宣布，把聯邦基金利率從２％下調至１．５％，同時把向商業銀行貸款的貼現率從２．２５％下調至１．７５％。
美聯儲主席本·伯南克７日暗示過降息可能。他說，美國經濟增長前景出現惡化，經濟增長下行風險增加；通脹前景盡管仍面臨不確定性，但一定程度已有所改善。
同一天，西方主要央行紛紛宣布降息。歐洲央行宣布歐元區主導利率從４．２５％下調至３．７５％；英格蘭銀行（英國央行）同樣把利率下調５０個基點至４．５％；加拿大、瑞士、瑞典央行也把各自基準利率下調５０個基點。
美聯社說，這是２００１年“９·１１”恐怖襲擊以來，西方主要央行再次聯手降息，穩定市場信心。
此前一天，澳大利亞央行將基準利率從７％調低至６％，下調幅度創１９９２年５月以來之最。同日，以色列央行宣布將基準利率降低０．５個百分點至３．７５％。
日本央行雖然維持０．５％的低利率不變，但表示支持各國央行的降息舉動。
■宏觀預測
世界經濟
嚴重低迷
國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）８日發表的最新一期《世界經濟展望》報告說，受嚴峻金融危機沖擊，世界經濟正進入“嚴重低迷”時期。為此，ＩＭＦ將今明兩年世界經濟增長預期分別下調至３．９％和３％，為２００２年以來最低增速。
不過報告同時還預測，今明兩年中國經濟增長速度將有所放緩，但增幅仍有望分別達到９．７％和９．３％，在主要經濟體中仍首屈一指。
報告指出，亞洲新興經濟體的決策者目前最緊要的任務是應對全球金融動蕩和經濟增長減速，同時也不能對通脹風險掉以輕心。報告還強調，相對于越來越嚴重的經濟下行風險，通脹風險因油價和糧價的回調已有所降低，決策者在制定政策時應做出相應調整。
本篇新聞熱門關鍵詞:收益 基金 貸款 物價 中長期 |
