昨天，記者從全市人力資源和社會保障暨基層服務平臺建設工作會議中了解到，今年我市將加快推進全市人社領域改革三年行動計劃，推進機關事業單位養老保險制度、工資收入分配制度、城鄉社保制度、醫保付費制度改革等一系列改革。另外，今年實施機關事業單位養老保險制度改革，調整完善我市原有事業單位養老保險辦法，并與國家政策制度銜接并軌。
記者 鮑云潔
通訊員任 社
5月份擬試點首批40個付費單病種
據了解，2015年我市將推進以下重點改革任務：
推進機關事業單位人事制度改革。實施機關事業單位養老保險制度改革，調整完善我市原有事業單位養老保險辦法，并與國家政策制度銜接并軌；開展專業技術類、行政執法類公務員分類制度改革。
推進工資收入分配制度改革。實施縣以下機關公務員職務與職級并行制度；調整機關事業單位基本工資標準，優化工資結構；開展國有企業負責人薪酬制度改革；配合推進法官和檢察官薪酬制度改革。
推進城鄉社保制度改革。建立城鄉居民基本醫療保險制度，制定城鄉居民基本醫療保險制度與城鎮職工醫療保險制度轉移銜接辦法，建立基本醫療保險統一風險調劑制度，2015年市區范圍內實施新制度，各縣(市)2016年實施。實施城鄉居民基本養老保險制度；適時實施城鄉一體化失業保險制度；研究制定覆蓋機關事業單位的統一生育保險辦法；研究完善外來務工人員社保政策。
推進醫保付費制度改革。出臺基本醫療保險按病種付費管理辦法，5月在市區三級醫院試行，首批試點病種40個；出臺部分常見慢性病門診用藥管理辦法；建立差別化醫保支付制度；推動醫保支付定價機制改革。
推進政府職能轉變。簡政放權，推進“四清單一張網”制度建設；理順職能，整合社保經辦機構。
全面完成全民社保參保調查登記
今年我市將推進全民社保參保。推進全民社保參保登記，全面開展入戶調查，全面完成調查登記任務。繼續擴大社保覆蓋面，2014年本市16周歲以上應參保戶籍人口養老保險參保率達到91.5%，2015年本地戶籍16周歲以上居民各類養老保險(障)參保率計劃達92%，本市戶籍人員基本醫療保險參保率保持在95%以上，新增失業保險參保人數7萬人，工傷保險實現職業人群參保全覆蓋。
結合國家政策及寧波實際，認真做好養老等各項社保待遇調整工作，城鎮職工醫保住院和大病政策范圍內基金支付比例穩定在86%以上；城鄉居民醫保住院和大病政策范圍內基金支付比例在75%以上，基層醫療機構普通門診政策范圍基金支付比例在45%以上。
完善陽光醫保監管平臺。全面落實陽光醫保監管平臺三年推進計劃，完善醫保監管標準，2015年市區范圍定點醫療機構全覆蓋，5個縣(市)要達到50%。完善醫保兩定機構管理辦法，建立分級分類管理制度，健全兩定機構退出機制，拓寬第三方監管途徑，提高兩定機構監管水平。
推進全市社保卡經辦機構標準化建設，拓展社保卡功能，計劃新發行社保卡160萬張。
城鎮登記失業率
控制在3.5%以內
2015年，我市計劃新增城鎮就業人數14.54萬，實現失業人員再就業5.18萬，幫扶困難人員就業1.17萬；開發(保持)公益性崗位6000個，公益性崗位進村率達到85%；城鎮登記失業率控制在3.5%以內。根據國家、省統一部署，全面評估現有就業創業政策措施，研究制定新時期促進就業鼓勵創業的政策措施。
2015年我市將推動大眾創業，完善創業服務體系，完善小額擔保貸款管理制度，新建小額擔保貸款試點高校2所，計劃發放小額擔保貸款5.8億元。推進大學生創業引領計劃，加強創業教育培訓，積極扶持科技創業、網絡創業特別是電子商務創業，建立專業性創業服務機構引入機制，探索建立大學生創業者聯盟、創業服務者聯盟和創業園聯盟，新建市級大學生創業園2家，扶持創業大學生2500名。
推進大學生就業促進計劃，落實高校畢業生實名登記制度，鼓勵高校畢業生開展就業技能培訓，新建高校畢業生就業創業服務站6家，新建市級大學生實踐基地30家、實踐示范基地16家，提供實踐服務不少于1萬人次，確保有就業意愿困難家庭畢業生100%就業。扎實開展全市就業創業服務月活動，舉辦巾幗人才、殘疾人員等專場招聘活動。認真做好市內勞動力余缺調劑工作，促進農村富余勞動力轉移就業。認真做好農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等困難群體就業援助，確保城鎮“零就業家庭”動態歸零。
加強企業職工技能培訓。認真落實緊缺技能人才崗位補貼、以師帶徒補貼和技能實訓補貼等職業培訓補助政策，扶持企業建立職工培訓基地，探索建立企業職工培訓激勵機制，全年完成各類技能培訓20萬人次。
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