關(guān)注殘疾人就業(yè)
系列報(bào)道之一
本報(bào)訊(記者楊靜雅)日前，市委組織部、市委宣傳部、市編委辦、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)資委、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局和市殘聯(lián)等十個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《寧波市促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作實(shí)施意見》，其中最主要的內(nèi)容是促進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)，特別對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的按比例就業(yè)作了規(guī)定。對(duì)此，省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)陳澄說：寧波在全省帶了個(gè)好頭。
《實(shí)施意見》要求機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等各類用人單位，按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%比例安排殘疾人就業(yè)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及所屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為全社會(huì)作出表率，帶頭安置殘疾人就業(yè)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在堅(jiān)持具有正常履行職責(zé)的身體條件的前提下，對(duì)殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下要優(yōu)先錄用殘疾人。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中的非公務(wù)員崗位(科研、技術(shù)、后勤等)，要積極安排殘疾人就業(yè)，并依法與殘疾職工訂立勞動(dòng)合同，保障其合法權(quán)益。要切實(shí)維護(hù)殘疾人平等報(bào)考公務(wù)員的權(quán)利，除特殊崗位外，不得額外設(shè)置限制殘疾人報(bào)考的條件。招錄機(jī)關(guān)專設(shè)殘疾人招錄崗位時(shí)，公務(wù)員主管部門要給予放寬開考比例等傾斜政策。各地在招錄公務(wù)員時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，努力為殘疾人考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。
《實(shí)施意見》特別對(duì)殘工委成員單位安排殘疾人就業(yè)作了規(guī)定，要求市、縣(市)區(qū)人民政府殘工委成員單位率先招錄殘疾人。到2018年，所有市、縣兩級(jí)殘工委成員單位至少安排1名殘疾人就業(yè)；其他市、縣兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極創(chuàng)造條件，招收符合條件的殘疾人就業(yè)。各級(jí)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中都要有一定數(shù)量的殘疾人干部，其中市級(jí)殘聯(lián)殘疾人干部達(dá)到10%，縣級(jí)殘聯(lián)安排1至2名殘疾人干部或職工。村(社區(qū))殘疾人工作專職委員要優(yōu)先招錄符合條件的殘疾人。事業(yè)單位公開招聘，根據(jù)工作需要，同等條件下要優(yōu)先招聘殘疾人。專設(shè)殘疾人招聘崗位的，根據(jù)工作需要可適當(dāng)放寬條件要求和開考比例。
對(duì)完成不了指標(biāo)的單位，《實(shí)施意見》也有“懲罰機(jī)制”，規(guī)定用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納殘疾人就業(yè)保障金。對(duì)不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，相關(guān)職能部門可采取通報(bào)、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。各地應(yīng)將用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)納入各類先進(jìn)單位、文明單位評(píng)選條件，不履行義務(wù)的用人單位不能參評(píng)先進(jìn)單位和文明單位，其主要負(fù)責(zé)人不能參評(píng)先進(jìn)個(gè)人。各地要將促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作納入“殘疾人狀況與小康實(shí)現(xiàn)程度”指標(biāo)體系，作為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)陳澄說，十部門聯(lián)合出臺(tái)的《實(shí)施意見》，在全省尚屬首次。寧波的殘疾人就業(yè)新規(guī)安置比例高，懲罰力度大，將有力促進(jìn)殘疾人的就業(yè)工作和殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
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