進(jìn)一步深化科技體制、創(chuàng)新機(jī)制改革，激發(fā)企業(yè)、高等院校、科研院所的創(chuàng)新活力，吸引資本向創(chuàng)新技術(shù)投入，加快產(chǎn)、學(xué)、研、資有機(jī)結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是建設(shè)創(chuàng)新型城市的一項(xiàng)重要任務(wù)。先進(jìn)的創(chuàng)新型城市的經(jīng)驗(yàn)表明，只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、資幾只輪子并駕齊驅(qū)，才能取得豐碩成果。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。近年來，特別是開展建設(shè)創(chuàng)新型城市一年半以來，我市通過引進(jìn)科研院所，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展企業(yè)與院所、高校的項(xiàng)目合作等，一些科技項(xiàng)目取得新突破，研發(fā)園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，全社會(huì)科技投入大幅度增長，使我市科技創(chuàng)新能力有了很大提高。但是，對(duì)照省、市黨代會(huì)提出來的宏偉目標(biāo)，我們?nèi)匀灰獦淞?qiáng)烈的憂患意識(shí)，看到不足和差距，在產(chǎn)、學(xué)、研、資的互動(dòng)發(fā)展方面，當(dāng)前還存在三個(gè)問題：研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率低，在15個(gè)副省級(jí)城市中僅排在第8位；教育科研部門還存在關(guān)門搞研究的現(xiàn)象，目前有超過20%的企業(yè)認(rèn)為科研機(jī)構(gòu)沒有為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新支持；社會(huì)資本投資創(chuàng)新項(xiàng)目的比重小，創(chuàng)新投入的渠道比較單一。
破解這些問題，需要體制機(jī)制創(chuàng)新，下一步需要著重推進(jìn)政府科研項(xiàng)目立項(xiàng)改革、高校院所科研資源社會(huì)化和建設(shè)產(chǎn)、學(xué)、研、資聯(lián)合體。產(chǎn)、學(xué)、研、資有機(jī)結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展，是指科研、教學(xué)和生產(chǎn)企業(yè)在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成，是生產(chǎn)力要素與社會(huì)資本的融合，以促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。產(chǎn)、學(xué)、研、資聯(lián)合體是一個(gè)高層次、綜合性、開放式的實(shí)體，以技術(shù)和產(chǎn)權(quán)為紐帶結(jié)成的戰(zhàn)略聯(lián)盟，產(chǎn)研分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。當(dāng)前，我市各方面具備了一定的基礎(chǔ)，一批高校和大院大所已經(jīng)具有較強(qiáng)的研發(fā)力量，正在積極地走出來，開展了針對(duì)性強(qiáng)的研發(fā)工作；我市也具有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占領(lǐng)了更重要的地位；我市更具有豐富的社會(huì)資本和得天獨(dú)厚的海內(nèi)外資源。因此，我們要以敢為人先的精神，制定鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等政策，努力打通產(chǎn)、學(xué)、研、資各環(huán)節(jié)，建設(shè)具有競爭力的科技成果孵化與產(chǎn)業(yè)化基地、風(fēng)險(xiǎn)投資體制與高新技術(shù)人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)基地，走出一條寧波特色的自主創(chuàng)新路子。
產(chǎn)、學(xué)、研、資有機(jī)結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展，必須以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)化為目的，形成充滿活力的創(chuàng)新體系。其中，高等院校要發(fā)揮基礎(chǔ)和生力軍的作用，既培養(yǎng)人才又服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；科研機(jī)構(gòu)要發(fā)揮骨干和引領(lǐng)的作用，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)；企業(yè)要發(fā)揮主體作用，敢于投入，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；資本則要起到價(jià)值發(fā)現(xiàn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的作用。這就要求各方面進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)緊迫感，積極主動(dòng)地開展相互協(xié)作，相互促進(jìn)，才能在推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)中取得更大成績。
|
