歐盟、美國(guó)及加拿大與我國(guó)圍繞進(jìn)口汽車零部件管理規(guī)定的爭(zhēng)端再度升級(jí)。據(jù)報(bào)道，2月14日世界貿(mào)易組織裁定，中國(guó)向進(jìn)口汽車零件征收關(guān)稅，違反世貿(mào)規(guī)定，這是世貿(mào)組織首次裁定中國(guó)違反貿(mào)易規(guī)則。有消息稱，正式裁決將于3月宣布。
昨天，世貿(mào)接納美國(guó)、歐盟和加拿大投訴，初步裁定中國(guó)向進(jìn)口汽車零件征收和新車一樣的關(guān)稅，違反中國(guó)2001年加入世貿(mào)時(shí)答應(yīng)逐步開(kāi)放市場(chǎng)的承諾，要求中國(guó)履行世貿(mào)成員責(zé)任。
據(jù)法新社報(bào)道，中國(guó)要求內(nèi)地設(shè)廠的外國(guó)汽車生產(chǎn)商，向內(nèi)地供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的零件，又征收25%的零件進(jìn)口關(guān)稅，引起美國(guó)、加拿大及歐盟等國(guó)家不滿，多番談判無(wú)結(jié)果后向世貿(mào)仲裁機(jī)關(guān)投訴。
資深汽車業(yè)分析人士張志勇先生向記者表示，“這事可能有些誤會(huì)，主要指的是中國(guó)某些汽車零配件總成按照整車征稅的情況。”他表示，“這個(gè)裁定不是馬上就生效的，WTO的爭(zhēng)端解決程序很復(fù)雜。另外，中國(guó)對(duì)此可以提出上訴。而且這個(gè)裁定是專家組提出的還是出自最終的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，目前還不是特別清楚，即使是最終裁定，我國(guó)也有外交等其他途徑可以補(bǔ)救。”
汽車資深分析師賈新光則表示，中國(guó)出臺(tái)汽車零配件總成按照整車征稅政策的本意是促進(jìn)外國(guó)零部件的國(guó)產(chǎn)化，據(jù)他介紹，《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》自2005年4月1日起執(zhí)行；《進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成整車特征核定規(guī)則》也于2005年3月28日頒布，并配合《管理辦法》，同步實(shí)施。而整車特征核定標(biāo)準(zhǔn)則延期兩年，即2008年7月1日起開(kāi)始生效。
《管理辦法》執(zhí)行后，部分汽車跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)汽車零部件進(jìn)口管理缺乏理解，在多種場(chǎng)合表示不滿，隨后相關(guān)國(guó)家的汽車工業(yè)協(xié)會(huì)也公開(kāi)表示對(duì)我國(guó)汽車零部件進(jìn)口管理政策的抱怨。“一開(kāi)始?xì)W盟就鬧得很兇，后來(lái)美國(guó)、加拿大也參與了。”張志勇這樣表示。
賈新光認(rèn)為，中國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車零部件征收關(guān)稅的程序比較煩瑣，先按整車標(biāo)準(zhǔn)25%的比例來(lái)征稅，之后有證據(jù)顯示該零部件不是用于整車組裝，則可以退稅，享受10%的收稅標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，對(duì)于一些確實(shí)不合理的地方應(yīng)該進(jìn)行修改。而原定于2008年7月開(kāi)始實(shí)行的整車特征核定標(biāo)準(zhǔn)能否正常實(shí)施是個(gè)考驗(yàn)。
統(tǒng)計(jì)顯示，加入WTO七年來(lái)，中國(guó)汽車整車的平均關(guān)稅，已經(jīng)從加入時(shí)的80%降低到目前的25%，汽車零部件的平均關(guān)稅已經(jīng)從30%降低到10%，而且取消了配額和許可證制度。
業(yè)內(nèi)表示，如果本次裁決生效，將對(duì)中國(guó)的汽車零部件市場(chǎng)帶來(lái)一定的影響。張志勇認(rèn)為，因?yàn)槿嗣駧派翟斐蛇M(jìn)口貨物價(jià)格偏低，進(jìn)口在成本上比原來(lái)更便宜，會(huì)促使合資企業(yè)以及外資更多考慮進(jìn)口；而賈新光則認(rèn)為，此決議可能會(huì)對(duì)進(jìn)口高端豪華車帶來(lái)更大的影響。
截至發(fā)稿時(shí)，商務(wù)部和中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)未發(fā)表任何公開(kāi)意見(jiàn)。(宦璐) (來(lái)源：上海證券報(bào))
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