作者:南方周末記者陳斌發自廣州特約撰稿曹芊發自布魯塞爾 2006年5月，黑山共和國宣布獨立，讓南斯拉夫徹底成為前塵往事。當時的塞爾維亞人有感傷也有欣慰。不到兩年后，面對科索沃的獨立宣言，塞爾維亞人憤怒、悲傷，不肯接受。 曾經做過教師、政府公務員，如今在布魯塞爾求學的塞族人左拉形容自己的心情“疼徹心肺”，“科索沃是屬于塞爾維亞的,是塞爾維亞的心臟。阿族人掠奪了有著塞族傳統和文化的土地。” 9年前的種子 “昔時因，今時果”，科索沃獨立的種子，克林頓早在9年前就播下了。1999年，為了懲罰米洛舍維奇派軍“屠戮”科索沃阿族，美國和北約繞過聯合國，出動天兵天將，一番狂轟濫炸，迫使南聯盟屈服。 最后的圓場是，安理會以1244號決議，承認科索沃的自治和被聯合國托管的地位。 須知這自治，除了不與各國建立外交關系之外，科索沃的內政一概自管；聯合國托管，也是托而不管。科索沃當局，在美國和歐盟的支持下，早已享受了事實獨立的美好時光。追溯因果，科索沃獨立的政治條件本來不具備，正得益于克林頓“人道主義干預”的成全。 真正的獨立依然遙遠 17日，數千阿族人在政府獨立宣言后即刻走上街頭狂歡，初時，人們揮舞的是阿爾巴尼亞國旗，幾個小時后，藍黃兩色科索沃國旗便在街道上飄揚。人們說這是個夢想成真的時刻，即便生活是那么困苦。 科索沃經濟上依賴外援，失業率高達44%，即便在首都普里什蒂納，水、電都不能正常供應，鄉村的情況更糟。但在阿族人眼里，這都不是問題，“沒有電，我們可以活下去，什么都沒有我們也可以活下去，只要我們的國家在。”一個鄉村包工頭說。也有人寄希望于美、英等國的援助，改善生活。科索沃首相塔齊的法律顧問蓋什則說科索沃離主權國家還遠。“當你的國土上駐扎了16000維和士兵，2000名歐盟警察和市政司法人員，你哪里有主權可言？” 塞爾維亞宣布不會訴諸武力，但這不妨礙塞族人偶爾以暴力宣泄悲傷和憤怒。聯合國的幾部車輛被縱火焚毀。但是塞族人也明白自己的無能為力，正如左拉所說：“塞爾維亞不是個強大的國家，國際上誰能幫我們呢？我們看到的胡蘿卜(加入歐盟)是那么小，大棒卻無處不在。” “民族自決”的“特例” 看看承認科索沃獨立的國家，可以分為兩類。一類是西方國家，美國和歐盟的大多數國家。美國承認的實質是共和黨政府替民主黨前任善后、不得已而為之，例如美前駐聯合國大使博爾頓就反對，認為承認獨立會助長“伊斯蘭極端主義”。美歐的左翼普遍歡迎，他們關心“弱勢”的科索沃阿族怎樣才能一勞永逸不受“強勢”的塞爾維亞欺凌。另一類是穆斯林國家，目前，擁有57個成員國的伊斯蘭會議組織已承認。美歐請客埋單，他們赴宴，何樂不為？ 如果說9年前米舍洛維奇仍在臺上，美國發動科索沃戰爭，有“人權高于主權”之名；今天的獨立就很難以這個名義，塞爾維亞可是符合西方標準的“自由民主國家”，而且實際治權上無法施及科索沃，沒有憑借主權壓迫科索沃人權的問題。而以“民族自決”的名義，地球上的國家數目再翻上幾番又有何難？狼煙四起、生靈涂炭的慘劇就會頻頻上演。 值得注意的是，美歐在承認科索沃獨立的同時，強調這是一個“特例”，用意是讓那些有民族分離問題的盟友不要擔心后院起火。不過，各國的分離勢力不可能不受到鼓舞，有了一個特例，也難保不有第二個，特例多了，也就成了規則。而在舊的規則遭受破壞、只有新的特例尚未有新的規則的時候，美歐就成了事實上的裁判者，權力不可能不受到誘惑，“以力假仁”的霸道可能成為常態，這對于本來就脆弱的國際法不是好事。 科索沃：炸彈還是鞭炮？ |
