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今年兩會一個非常重要的議程是選舉產(chǎn)生新一屆政府，這意味著政府將進(jìn)行換屆。江山代有才人出，許多崗位上公眾熟悉的面孔將被新人所替代。繼去年國務(wù)院副總理吳儀以“希望你們完全把我忘記”向媒體深情告別后，近日審計署審計長李金華也在接受媒體采訪時跟公眾告別：這是我以審計長身份最后一次接受媒體采訪。再過幾天，做了10年國家審計署審計長的他就將離開現(xiàn)在的崗位，結(jié)束23年的審計工作生涯。(3月6日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》)
在卸任之際，這位因刮起一次次審計風(fēng)暴而獲得無數(shù)贊譽(yù)的鐵面審計長沒有絲毫感傷和戀棧，也沒有絲毫自傲，他給自己打了個比及格略高但在優(yōu)秀線之下的70分。顯然，這是一個很謙虛、很低調(diào)的自我評價，如果讓全體納稅人為他打分的話，一定不止這個分?jǐn)?shù)，起碼可以打到90分，以表彰他和他領(lǐng)導(dǎo)的審計署為伸張納稅人權(quán)利作出的制度性努力。
公眾之所以如此敬重李金華，不僅在于他一次次刮起的審計風(fēng)暴滿足了公民的知情權(quán)，不僅在于他一次次對違規(guī)部委毫不留情的點(diǎn)名起到了遏制效果，不僅在于其忠實(shí)履行了職責(zé)，更在于他的工作給公眾帶來一種強(qiáng)勁的公民感覺和強(qiáng)勢的納稅人地位。每年的審計報告滿足了納稅人這種最基本的民主權(quán)利，讓公民可以像主人監(jiān)督雇員一樣監(jiān)督政府花錢。
從全面曝光、敦促整改再到努力完善審計制度，李金華差不多已經(jīng)激活并窮盡使用了自己在既有體制中的所有權(quán)力，甚至不惜“得罪所有人”，忠誠履行自身職責(zé)的李金華無可指責(zé)。
審計風(fēng)暴使李金華和審計署獲得了很高的道德聲望，但他沒有沉浸于這種道德眩暈中，沒有利用輿論對審計的力挺而理直氣壯地擴(kuò)張審計權(quán)力，而是想到自己手中這種凌駕于其他部門之上的監(jiān)督權(quán)天然地隱藏著一種濫用的風(fēng)險，想到了“自己審計別人，誰來審計自己”，于是一次次地要求審計風(fēng)暴也刮向?qū)徲嬍穑埍O(jiān)察、財政部門對審計署每年一查(李金華近日接受媒體采訪時坦陳，審計署也被財政部審出了問題)。他深深地明白，權(quán)力的合法性只能存在于“自縛”中，一種受到外部監(jiān)督的權(quán)力才擁有公信力和權(quán)威性。這種把自己的權(quán)力置于監(jiān)督之下而不是凌駕于制度之上的政治品質(zhì)，在中國當(dāng)下的語境中特別可貴，有可能刷新中國官場的政治風(fēng)氣，傳播一種“以受到監(jiān)督為榮”的政治品性。
李金華將卸任！審計將無李金華，誰人接棒挺民權(quán)——他的繼任者會像他那樣行使審計權(quán)力嗎？相信會的，中國的民主政治已經(jīng)越來越成熟、越來越制度化和規(guī)范化，“一個人說了算”的時代已經(jīng)過去了，人治已逐漸淡化，李金華告別審計了，審計必將保持忠誠的財政看門人角色。實(shí)際上，審計署近年來引人注目、高調(diào)的履職，審計權(quán)力被最大限度地激活，很大程度上并非李金華個人之力，而是社會主義民主政治不斷發(fā)展和納稅人民主權(quán)利日益彰顯的產(chǎn)物，審計權(quán)力已經(jīng)制度化。正因?yàn)槿绱耍粫S著某一個人的卸任而弱化或退縮，只會不斷強(qiáng)化，不斷在政治發(fā)展中發(fā)揮越來越強(qiáng)勢的作用。民主強(qiáng)，則審計強(qiáng)；民主弱，則審計弱。
李金華在公眾熱烈的掌聲中完美謝幕了，審計署虛位以待，納稅人期待一個更強(qiáng)勢的審計署長。(曹林)
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