圖為1983年世界糧食計劃署官員羅伯特先生視察聯合國援建的慈溪四灶浦萬畝魚塘工地。（俞丹樺　攝）

　　對外開放不斷改變著寧波人傳統的生活方式、風俗習慣，圖為一青年正在商店里試穿西裝。（俞丹樺　攝）

　　圖為1999年首次舉辦的浙江省投資貿易洽談會開幕式一景。浙洽會目前已成為全省最主要的經貿洽談盛會和對外開放平臺。（李其勇　攝）

　　寧波華州礦業投資有限公司獲得加蓬共和國2000平方公里錳礦的開采權，這是寧波規模最大的境外資源開發項目之一。圖為2007年12月12日，加蓬共和國總統哈吉·奧馬爾·邦戈（前排左三）出席該項目的開工儀式。 （市外經貿局　供稿）

　　核心事件

　　寧波列為進一步對外開放沿海城市

　　1984年3月26日至4月6日，中共中央書記處和國務院聯合召開沿海部分城市座談會，建議進一步開放由北至南14個沿海港口城市，作為我國實行對外開放一個新的重要步驟。5月4日，中共中央、國務院批轉座談會紀要，明確大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海等14個港口城市為進一步對外開放的沿海城市，與四個經濟特區一起成為我國對外開放的前沿地帶。

　　對外開放，比的就是速度

　　“說起來慚愧，中央有意向把寧波列為對外開放城市的信息，我們事先一點都不知情，還是掃地的時候才偶然得到這個消息呢。”談起寧波對外開放的往事，時任市府辦副主任的潘朝陽感慨萬千。“我還清楚地記得那是1984年的3月1日。當時正趕上‘軍民共建文明活動月’，市委、市政府領導正和東海艦隊、軍分區的首長在馬路上打掃衛生。掃著掃著就發現耿典華市長和幾位副市長都不見了，一打聽原來是市委辦來人通知，葛洪升書記有急事商量。我馬上帶了綜合處幾位同志趕回市政府，發現葛書記正和幾位市長興奮地交談著。原來，葛書記和東海艦隊聶司令一起掃地時，聶司令透露說，艦隊剛收到一份內部電報，通報了鄧小平同志春節期間在深圳視察時的指示，寧波等一批沿海城市可進一步對外開放。‘這是一個十分重要的信息，是一次千年難逢的機遇，要快作準備研究，搶先邁開寧波改革開放的第一步。明天，我就到現場挑選開發區的位置。’葛書記馬上在市政府會議室進行了部署。”對外開放，比的就是速度。潘朝陽回憶說，當時，葛書記、耿市長帶著有關市領導和有關部門負責人，先后考察了北侖區的鄔隘、高塘、小港和大榭島，最后決定以小港作為開發區的第一選址點。3月3日實地考察回來后，葛書記、耿市長當即決定從各部門臨時抽調人員組成一個小班子，抓緊上報資料。“真是雷厲風行啊，除一位出差的同志外，第二天所有人員全部報到集中了。辦公室更是停止了周日休息，大家連晚上都自覺來加班，不少人上下樓梯都是兩個階梯并作一步地慢跑。”時任寧波市科委計劃科長的吳沛寧（后任市開放辦副主任）就是被抽調的專業技術人員之一。“說是要準備一份關于招商引資項目的材料向谷牧同志匯報，領導要求三天內必須完成。那個緊張啊，兩天兩夜沒睡覺，我們幾個工程師參照計委、經委的相關規劃，大浪淘沙，終于篩選出了88個項目。后來聽說谷牧同志非常滿意。”1984年5月4日，寧波終于接到了正式的“錄取通知書”，成為全國14個沿海開放城市之一。當時臨時組建的小班子迅速升格為對外開放領導小組辦公室（簡稱“開放辦”）。由于部署早、準備快，當時小港建開發區的各項籌備工作也得到了國務院領導的肯定。當年10月，寧波經濟技術開發區獲批，成為全國最早的開發區之一，搶占了開放的先機。

　　劣勢中蘊藏著優勢

　　列為14個沿海開放城市之一，這對于當時的寧波而言，就像天上砸下個大餡餅，很有些驚喜的感覺。時任市開放辦副主任陸友全感慨地說，當時的寧波是“姥姥不疼，舅舅不愛”，幾乎沒什么國家投資。一來寧波是海防的前哨，根本不允許搞大規模的建設。稍微大點的工業企業，比如拖拉機廠、船廠都被遷到了內地。二來寧波是僑鄉，海外關系錯綜復雜，這在當時可是個大問題。這兩個因素像裹腳布一樣，阻礙了寧波的發展。這樣一個小城怎么會獲得中央的垂青、成為開放的前沿呢？歷史實踐證明，劣勢中往往蘊藏著優勢，寧波發展中的劣勢后來恰恰成了對外開放的優勢。陸友全分析說：“寧波雖然是海防前哨，但港口優勢非常突出，就連船王包玉剛都驚嘆道‘跑遍了世界那么多港口，竟然不知道家鄉有這么好的港口’。第二個就是寧波的僑鄉優勢。有一個統計，當時有25萬到30萬‘寧波幫’人士分布在世界55個國家和地區，全國各重要部門、各地的寧波籍人士更是不計其數。比如全國各個高校的校長中就有27個是寧波人，香港金融巨頭一半以上是寧波人，三大船王、傳媒界巨子都是寧波人。這些海內外同鄉掌握著豐富的人脈資源，有著雄厚的資金和先進的技術。能夠爭取到他們，對寧波經濟的拉動作用不言而喻。正是因為中央看中了這兩大因素，寧波這個當時根本不起眼的小城市脫穎而出，成為14個對外開放城市之一。1984年底，谷牧向鄧小平匯報14個對外開放城市工作時，甚至還說‘北方看大連，南方看寧波’。寧波對外開放的巨大潛力可見一斑啊。”1984年以后，寧波對外開放的步伐大大加快，招商引資團組遠渡重洋，廣泛聯絡發動“寧波幫”人士和金發碧眼的歐美客商來甬投資。同時，勤勞的寧波人也以勞務輸出的形式邁出了外經合作的第一步，通過境外打工脫貧致富。1988年，寧波獲得自營進出口權，打開了外貿發展的閘門，寧波經濟開始融入國際市場的發展大潮。進入上世紀90年代以后，寧波對外開放的腳步一發而不可收，開放型經濟日漸活躍。外資項目由小到大，從少到多，成為引進先進技術、填補產業空白、推動寧波制造業發展的重要力量；外貿主體日益龐大，產品逐漸豐富，市場愈顯多樣，呈現出千軍萬馬開拓國際市場的新局面；外經邁上新臺階，國際工程承包、境外投資成了主旋律。走進新世紀，寧波的對外開放更是走在了沿海開放城市的前列，外向、開放成了寧波經濟發展鮮明的特色。目前，寧波的經濟外向度已超過100%，外貿出口躋身全國各省、市、區的前十位，累計實際利用外資超過188億美元，吸引了40家世界500強企業前來落戶，外經營業額占據全省“半壁江山”。